Créer un Service Municipal de la Rénovation Énergétique

Faire de Carpentras une commune qui agit, et non une commune qui subit

Contexte local

À Carpentras, la rénovation énergétique n’est pas un sujet abstrait ou lointain. Elle concerne directement le quotidien de milliers d’habitant·e·s.

Près de 38 % des logements de la commune sont classés E, F ou G, contre 29 % au niveau national. Cette situation est encore plus préoccupante dans le centre ancien, où un logement sur deux doit être rénovée pour atteindre une performance adéquate. Ces logements concentrent des situations de précarité énergétique, d’inconfort thermique, d’humidité et de dégradation du bâti, tout en fragilisant l’attractivité du centre-ville.

Le parc de logements sociaux n’est pas épargné. Environ 15 % du parc HLM de Carpentras est constitué de passoires énergétiques (F ou G), alors que cette part est inférieure à 5 % au niveau national. Cette situation pèse directement sur les ménages les plus modestes, à travers des charges élevées et des conditions de vie dégradées.

Face à ces constats, la commune ne peut pas se contenter d’un rôle d’information ou d’attente des initiatives individuelles. Elle doit devenir un acteur central, structurant et proactif de la rénovation énergétique.

Une commune qui identifie les logements à rénover

Le Service Municipal de la Rénovation Énergétique s’appuie sur les données disponibles et sur la connaissance fine du territoire pour repérer en amont les logements les plus énergivores. DPE, cadastre, ancienneté du bâti, copropriétés fragiles, logements vacants ou situations de précarité énergétique permettent d’orienter l’action municipale vers les quartiers et les immeubles les plus concernés, en particulier dans le centre ancien.

L’objectif est clair : ne plus attendre que les habitant·e·s fassent seul·e·s des démarches complexes, mais aller vers eux lorsque les besoins sont identifiés.

Aller au contact des propriétaires et des locataires

La rénovation énergétique est avant tout une question humaine. Le service municipal contacte directement les propriétaires occupants, les bailleurs privés, les syndics de copropriété et informe les locataires de leurs droits et des solutions existantes.

Des permanences de quartier et, lorsque cela est possible, des visites à domicile permettent d’établir un dialogue de confiance. La commune joue un rôle de tiers neutre et indépendant, distinct des entreprises de travaux, afin de garantir une information claire et fiable.

Un accompagnement complet, de la première idée à la fin des travaux

Le Service Municipal de la Rénovation Énergétique accompagne les ménages à toutes les étapes du projet. Il propose un premier diagnostic simplifié du logement, aide à définir les travaux prioritaires et leurs bénéfices attendus, accompagne le montage des dossiers de financement et d’aides publiques, et facilite la mise en relation avec des artisans qualifiés.

Un référent municipal suit chaque projet, assure la continuité des démarches et vérifie les résultats après travaux, afin de garantir des gains énergétiques réels et durables.

Agir sur le parc privé et le logement social

À Carpentras, la majorité des passoires énergétiques se situe dans le parc privé ancien. Certains propriétaires renoncent à engager des travaux en raison de la complexité administrative, de la multiplicité des aides et du manque de visibilité sur les coûts et les bénéfices. Le Service Municipal de la Rénovation Énergétique a vocation à lever ces obstacles en proposant un accompagnement personnalisé, sécurisé et continu, afin de rendre la rénovation possible et accessible.

Mais cet accompagnement ne peut pas se substituer au respect de la loi. Lorsque des propriétaires persistent à louer des logements classés comme passoires énergétiques, la commune assume pleinement son rôle de garant de l’intérêt général. En lien avec l’État et les services compétents, elle renforce le contrôle de l’application de l’interdiction progressive de mise en location des logements les plus énergivores, et utilise l’ensemble des leviers réglementaires à sa disposition pour faire cesser les situations abusives.

L’objectif n’est pas de sanctionner pour sanctionner, mais de mettre fin durablement aux logements indignes, de protéger les locataires et de rétablir des conditions de concurrence équitables entre propriétaires respectueux des règles et ceux qui ne le sont pas.

En parallèle, la commune agit en partenariat étroit avec les bailleurs sociaux afin d’accélérer la rénovation du parc HLM, réduire les charges pesant sur les ménages et améliorer durablement le confort et la qualité des logements sociaux.

Une politique sociale, urbaine et écologique

Cette démarche permet de réduire les factures d’énergie, d’améliorer la santé et le confort des habitants, de lutter contre la précarité énergétique et de revaloriser le patrimoine bâti, en particulier dans le centre ancien. Elle soutient également l’activité économique locale et l’emploi dans le secteur du bâtiment.

La rénovation énergétique devient ainsi un levier majeur de justice sociale, de revitalisation urbaine et de transition écologique.

Un grand plan de rénovation thermique et de transformation écologique des bâtiments publics

La commune doit être exemplaire dans la lutte contre le gaspillage énergétique et dans l’adaptation au dérèglement climatique. Aujourd’hui, de nombreux bâtiments publics (écoles, crèches, équipements sportifs, bâtiments administratifs) sont de véritables passoires thermiques. Ils consomment énormément d’énergie pour le chauffage ou l’éclairage, tout en offrant des conditions de travail et d’accueil indignes : salles de classe surchauffées en été, glaciales en hiver, inconfort quotidien pour les élèves, les agents municipaux et les usagers.

Nous proposons la mise en œuvre d’un grand plan municipal de rénovation thermique des bâtiments publics, ambitieux et pluriannuel, piloté par le service municipal de la rénovation énergétique. Ce plan visera :

l’isolation performante des bâtiments (toitures, murs, menuiseries),

la modernisation des systèmes de chauffage et de ventilation,

le recours massif aux énergies renouvelables locales,

une meilleure gestion de l’éclairage et des usages énergétiques.

Mais la rénovation thermique ne peut être pensée isolément. Elle doit s’inscrire dans une approche globale du confort, de la santé et de l’adaptation climatique. C’est pourquoi ce plan ira de pair avec :

une revégétalisation des abords et des cours (notamment des écoles), pour lutter contre les îlots de chaleur, améliorer la qualité de l’air et créer des espaces plus agréables ;

une réflexion sur l’organisation des horaires, en particulier en période de canicule, afin de protéger les enfants et les agents municipaux face aux épisodes de chaleur extrême ;

la réhabilitation des anciens logements de fonction laissés à l’abandon, afin de les transformer en logements sociaux, logements pour agents municipaux ou espaces utiles à la collectivité, tout en évitant l’artificialisation de nouveaux sols.

Ce plan créera des emplois locaux et non délocalisables, favorisera les filières artisanales et les entreprises engagées dans la transition écologique, et permettra à la commune de réduire durablement ses factures énergétiques. Il incarne une écologie populaire et concrète, qui améliore immédiatement le quotidien tout en préparant l’avenir.

Une commune moteur

Avec ce service, Carpentras ne se limite plus à informer ou à orienter. Elle identifie les besoins, contacte les habitants, accompagne les projets et coordonne les acteurs. La rénovation énergétique devient un véritable service public de proximité, au service des habitants et du territoire.